Ameriški minister za trgovino Raymond Mondo je v nedavnem intervjuju za tuje medije povedal, da ameriški predsednik Joe Biden zelo previdno pristopa k carinam, ki so jih ZDA uvedle Kitajski v času Trumpove administracije, in tehta različne možnosti.
Raimondo pravi, da postane malo zapleteno.»Predsednik [Biden] tehta svoje možnosti.Bil je zelo previden.Zagotoviti želi, da ne storimo ničesar, kar bi prizadelo ameriško delo in ameriške delavce.«
"Večkrat smo poudarili, da v trgovinski vojni ne bo zmagovalcev," je na rednem novinarskem brifingu v sredo dejal tiskovni predstavnik zunanjega ministrstva Wang Wenbin.Enostranska uvedba dodatnih carin s strani ZDA ni dobra za ZDA, Kitajsko ali svet.Zgodnja odprava vseh dodatnih carin za Kitajsko je dobra za ZDA, Kitajsko in svet.
Dr. Guan Jian, partner v Beijing Gaowen Law Firm in odvetnik za skladiščenje na kitajskem ministrstvu za trgovino, je dejal, da so Združene države v postopku pregleda poteka pregleda, ki vključuje več kot 400 prijav zainteresiranih strani, vendar je 24 povezanih delavskih organizacij v Združenih državah oddalo prošnje za nadaljevanje polnega izvajanja tarif še tri leta.Ti pogledi bodo verjetno močno vplivali na to, ali in kako bo Bidnova administracija znižala tarife.
"Vse možnosti ostajajo na mizi"
"Malo težje je, a upam, da bomo to lahko presegli in se vrnili na položaj, kjer bomo lahko imeli več razprav," je dejal o odpravi carin za Kitajsko.
Pravzaprav so se poročila, da Bidnova administracija razmišlja o odpravi carin na kitajski uvoz, začela pojavljati v ameriških medijih v drugi polovici leta 2021. Znotraj administracije se nekateri, vključno z Raimondom in ministrico za finance Janet Yellen, nagibajo k odstranitvi carin, medtem ko je ameriška trgovinska predstavnica Susan Dechi v nasprotni smeri.
Maja 2020 je Yellen dejala, da se zavzema za odpravo nekaterih kaznovalnih carin za Kitajsko.V odgovoru je tiskovni predstavnik kitajskega ministrstva za trgovino Shu Juting dejal, da je v trenutnih razmerah visoke inflacije odprava ameriških carin za Kitajsko v temeljnem interesu ameriških potrošnikov in podjetij, kar je dobro za ZDA, Kitajsko in svet. .
10. maja je g. Biden v odgovoru na vprašanje o tarifah osebno odgovoril, da "se o tem razpravlja, proučuje se, kaj bi imelo najbolj pozitiven učinek."
Inflacija v ZDA je bila visoka, saj so se cene življenjskih potrebščin maja zvišale za 8,6 %, konec junija pa za 9,1 % glede na leto prej.
Konec junija so ZDA znova sporočile, da razmišljajo o odločitvi o ublažitvi ameriških carin za Kitajsko.Suh je dejal, da bi se Kitajska in ZDA morali srečati na pol poti in si skupaj prizadevati za ustvarjanje ozračja in pogojev za gospodarsko in trgovinsko sodelovanje, ohranjanje stabilnosti globalnih industrijskih in dobavnih verig ter v korist prebivalcev obeh držav in sveta.
Spet se je odzval tiskovni predstavnik Bele hiše Salaam Sharma: 'Edina oseba, ki lahko sprejme odločitev, je predsednik, predsednik pa še ni sprejel nobene odločitve.'
"Trenutno ni na mizi, vse možnosti ostajajo na mizi," je dejal gospod Sharma.
Toda v Združenih državah Amerike odprava carin pravzaprav ni preprosta odločitev predsednika, pravijo pravni strokovnjaki.
Guan je pojasnil, da v skladu z ameriškim trgovinskim zakonom iz leta 1974 ni nobene določbe, ki bi predsedniku ZDA dajala pooblastilo za neposredno odločanje o znižanju ali izvzetju določene tarife ali izdelka.Namesto tega so v skladu z zakonom samo tri okoliščine, v katerih se tarife, ki že veljajo, lahko spremenijo.
V prvem primeru urad ameriškega trgovinskega predstavnika (USTR) izvaja pregled štiriletnega izteka veljavnosti carin, kar bi lahko povzročilo spremembe ukrepov.
Drugič, če predsednik Združenih držav meni, da je treba spremeniti tarifne ukrepe, mora iti tudi skozi običajen postopek in zagotoviti možnost vsem stranem, da izrazijo svoja stališča in dajo predloge, kot je na primer zaslišanje.Odločitev o sproščanju ukrepov bo sprejeta šele po zaključku ustreznih postopkov.
Poleg dveh poti, predvidenih v Zakonu o trgovini iz leta 1974, je drug pristop postopek izključitve izdelka, ki zahteva le lastno presojo USTR, je dejal Guan.
»Sprožitev tega postopka izključitve zahteva tudi razmeroma dolg postopek in obveščanje javnosti.V obvestilu bo na primer pisalo: »Predsednik je izjavil, da je inflacija trenutno visoka, in predlagal, naj USTR izključi vse tarife, ki bi lahko vplivale na interese potrošnikov.Ko bodo vse strani podale svoje pripombe, bodo nekateri izdelki morda izključeni.«Običajno postopek izključitve traja mesece, je dejal, in lahko traja šest ali celo devet mesecev, da se sprejme odločitev.
Odpraviti carine ali razširiti izjeme?
Guan Jian je pojasnil dva seznama ameriških carin za Kitajsko, eden je seznam tarif, drugi pa seznam izjem.
Po statističnih podatkih je Trumpova administracija odobrila več kot 2200 kategorij izjem od carin za Kitajsko, vključno s številnimi ključnimi industrijskimi deli in kemičnimi izdelki.Potem ko so te izjeme potekle pod Bidnovo administracijo, je USTR podjetja Deqi izključil samo 352 dodatnih kategorij izdelkov, znanih kot "Seznam 352 izjem".
Pregled »seznama izjem 352« kaže, da se je povečal delež strojev in potrošniškega blaga.Številne ameriške poslovne skupine in zakonodajalci so USTR pozvali, naj znatno poveča število tarifnih izjem.
Guan je napovedal, da bodo Združene države najverjetneje zaprosile USTR za ponovni začetek postopka izključitve izdelkov, zlasti za potrošniško blago, ki bi lahko škodilo interesom potrošnikov.
Nedavno je novo poročilo združenja Consumer Technology Association (CTA) pokazalo, da so ameriški uvozniki tehnologije med letoma 2018 in koncem 2021 plačali več kot 32 milijard dolarjev carin na uvoz iz Kitajske, ta številka pa se je v zadnjih šestih mesecih še povečala ( glede na prvih šest mesecev leta 2022), ki bi lahko dosegli skupno 40 milijard USD.
Poročilo kaže, da so carine na kitajski izvoz v ZDA zadržale ameriško proizvodnjo in rast delovnih mest: dejansko so delovna mesta v tehnološki proizvodnji v ZDA po uvedbi carin stagnirala in v nekaterih primerih upadla.
Ed Brzytwa, podpredsednik CTA za mednarodno trgovino, je dejal, da je jasno, da carine niso delovale in škodijo ameriškim podjetjem in potrošnikom.
"Ker cene rastejo v vseh sektorjih ameriškega gospodarstva, bo odprava carin upočasnila inflacijo in znižala stroške za vse."« je dejala Brezteva.
Guan je dejal, da verjame, da bi se lahko obseg sprostitve tarif ali izključitve izdelkov osredotočil na potrošniško blago.»Videli smo, da je Biden, odkar je prevzel položaj, sprožil krog postopkov izključitve izdelkov, ki so opustili carine na 352 uvozov iz Kitajske.Na tej stopnji, če ponovno zaženemo proces izločanja izdelkov, je temeljni namen odgovoriti na domače kritike o visoki inflaciji.«"Škoda za interese gospodinjstev in potrošnikov zaradi inflacije je bolj koncentrirana na potrošniškem blagu, ki bo verjetno koncentrirano na seznamih 3 in 4A, kjer so bile uvedene tarife, kot so igrače, čevlji, tekstil in oblačila," je g. Guan rekel.
Zhao Lijian je 5. julija na redni tiskovni konferenci zunanjega ministrstva dejal, da je kitajsko stališče glede tarifnega vprašanja dosledno in jasno.Odprava vseh dodatnih carin za Kitajsko bo koristila tako Kitajski in ZDA kot tudi celemu svetu.Po mnenju ameriških možganskih trustov bo odprava vseh carin za Kitajsko znižala stopnjo inflacije v ZDA za eno odstotno točko.Glede na trenutno visoko inflacijo bo zgodnja odprava carin za Kitajsko koristila potrošnikom in podjetjem.
Čas objave: 17. avgusta 2022